深圳远大肛肠医院:打造“广东特色”普法宣传,

  超900种野生动物不能吃!在广东,吃了最高可罚10000元;,  商场是人员密集场所,万一引起病毒传染,可能涉嫌妨害传染病防治罪;,  “贩卖假口罩如何判刑”?,  ……,  “七五”普法以来,省卫生健康委坚持“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁普法”,加大普法宣传教育力度,大力弘扬法治精神,为“健康广东”建设营造了良好的法治环境。,,  省卫生健康委高度重视普法工作。“七五”普法期间,省卫生健康委把普法工作纳入全委工作总体布局,建立完善普法领导机制、普法工作制度、普法责任机制,做到与其他业务工作同部署、同检查、同落实。,  抓住关键人群深度普法。五年间,省卫健委举办两期卫生健康法治工作高级研修班,深入学习卫生健康领域的法律法规以及医事法学前沿问题,提升了全省卫生健康系统领导干部和法制工作负责人法治理论水平和实务能力。,  不仅如此,省卫生健康委多管齐下,通过加强对国家工作人员的法治培训,抓实本部门干部职工学法用法,坚持干部学法考核制度,建立法律顾问和公职律师制度等,进一步增强干部职工的法律意识和业务能力。,  执法者同样是普法者。“七五”普法期间,省卫生健康委建立执法人员以案释法制度,在执法实践中广泛开展以案释法和警示教育,使行政执法过程成为向群众弘扬法治精神的过程。,,广东省卫健委主任段宇飞。,  普法不仅是面向领导干部,更应面向广大人民群众,如何才能让严肃普法更接地气?,  省卫生健康委有自己的招数。近年来,省卫生健康委探索了政策解读、专题培训、公众互动等多种方式,形成了富有广东特色的普法宣传模式,进一步提升普法的效率。,  每年7月,省市县三级同步开展“中医中药中国行——广东省中医药健康文化推进行动”暨法治科普宣传活动,吸引了近万名群众参与现场普法活动。每一年,在结核病防治日、世界无烟日、爱国卫生月、护士节、医师节等各类主题宣传活动中,省卫生健康委集中面向大众广泛宣传《传染病防治法》《食品安全法》《放射诊疗管理规定》等与民众健康切身相关的法律法规。,  融普法于本土情景喜剧,让普法宣传潜移默化、春风化雨。《外来媳妇本地郎》是由广东广播电视台出品,影响力大,广受大众欢迎的广东本土情景喜剧。为了更好宣传艾滋病防控,省卫生健康委联手剧组,制作艾滋病防治宣传系列情景剧视频,让百姓在轻松娱乐中接受严肃的普法宣传。,  普法不能照本宣科,要追求新意与创意。这两年,省卫生健康委牵头制作《民法典宣传海报》《依法科学有序防控疫情 做一个负责任的守法公民普法海报》《基本医疗卫生与健康促进法普法海报》《伊伊成长记普法手绘故事》等普法海报,海报内容中图、事、法三者结合,通过通俗化、可视化的解释文本,帮助民众了解各种法律内容。,,宪法宣传,  五年过去了,普法效果如何?,  省卫生健康委表示,经过5年的实践,如今,广东卫生健康系统领导干部法治理念明显增强,依法行政水平进一步提高。依法行政、依法管理、依法办事已逐步成为各级领导干部指导开展工作的基本思维方式和工作方式,依法决策、民主决策和依法管理的自觉性明显增强。,  各医疗卫生机构及广大医疗卫生工作者依法行医意识和自我保护意识明显增强。如今,绝大多数医疗卫生机构都聘请了法律顾问,凡是把握不准的问题、遇到医疗纠纷等问题都咨询法律顾问,杜绝违法行为。,  广大人民群众的卫生法治意识明显加强,自我保护的维权意识进一步强化,尤其是在食品安全、职业病防治、医疗执业行为的监督等方面明显增强。如“防治传染病是全社会的法律责任”“预防职业危害,保护劳动者健康”等卫生健康法律意识深入人心。,  案例1,  普法宣传更深入 抗击疫情不懈怠,  新冠肺炎疫情发生以来,省卫生健康委多措并举,加强疫情防控相关法律法规的宣传教育,为各项防控措施的推进落实营造了良好的社会环境,为坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战发挥了重要作用。,,  第一场疫情发布会。,  积极配合隔离观察治疗、中止人员密集活动、禁止野生动物交易……2月11日,省卫生健康委配合省普法办围绕“依法科学有序防控疫情做一个负责任的守法公民”这一主题,制作了一批疫情防控急需的普法宣传海报和视频,形成了疫情防控普法宣传合力。,  不仅如此,省卫生健康委以真实案例现身说法,进行法制宣传教育,在“健康广东”“广东卫生信息”等新媒体矩阵推送“广东一男子隐瞒行程致200余人被隔离”“贩卖假口罩如何判刑”等有关话题文章,引导公众自觉规范自身行为,自觉维护社会和谐稳定和我省疫情防控成果。,  “你好,有人在家吗?社区排查来啦。”,  1月30日起,广东启动了三场全省大排查,要做到“密切接触者隔离观察、湖北来粤人员排查、发热门诊重点人群采样检测一个不漏”。,  新冠肺炎疫情期间,广东出台了300多个防控和医疗救治工作指引,形成了有特色有成效的广东打法,其中居家隔离医学观察、排泄物污水污物消毒处理等与人民群众生活息息相关。,,  中国赴塞尔维亚抗疫专家组。,  省卫生健康委表示,通过大力宣传疫情防控政策、举措,深化了公众对疫情防控的认识,增进了对疫情防控措施的理解,促使大家自觉配合接受流行病学调查、测体温、扫健康码、做核酸检测等防控举措,为疫情得到快速控制起到了重要作用。,  病毒充满未知,省卫生健康委依靠专家智慧,编写科普核心信息,制作音频、视频、海报、折页等宣传材料,让疫情防控科普知识家喻户晓,努力让权威声音跑在谣言前边。,  9月,省卫生健康委创新形式,采取以赛促教的普法方式,举办2020年南方健康科普大赛,涌现了一批以新冠肺炎为素材,通过漫画、H5、音视频、小游戏等创新形式,对新冠肺炎疫情有关法律法规等知识进行详细科普的作品,以社会大众喜闻乐见的形式呈现出来。,  科普宣传的效果是显著的。如今,科学佩戴口罩、勤洗手、常通风、保持社交距离、生病及时就医等成为社会新风尚,提高了人民群众的健康素养水平。,  案例2,  通过漫画 普法也能“萌萌哒”,  在历经了漫长的调研、起草、草案出台及四次审议过程后,《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》于2020年6月1日起正式施行,这是我国卫生健康领域第一部基础性、综合性的法律。,  2019年底,《基本医疗卫生与健康促进法》颁布后,省卫生健康委把学习《基本医疗卫生与健康促进法》列入全省卫生健康系统学法普法清单和继续教育重点内容,纳入单位年度工作计划和学习计划,不仅在系统内掀起学习高潮,而且在全社会营造浓厚学习氛围,积极组织开展学习宣传月、宣传周等活动,深入开展“进机关、进单位、进学校、进社区”法治宣传教育主题活动。,,  省卫生健康委高度重视普法工作。,  为了让更多普通民众重视、了解基本法,省卫生健康委精心策划,形式多样地为基本法开展持续多轮宣传。,  基本法实施前,省卫生健康委就挑选带有标语口号性的重点条文,自主设计4张色彩鲜明、图文贴切的宣传海报,发至委直属各单位,并上传官网供全省各地下载使用。,  基本法实施当天,省卫生健康委牵手省主流媒体宣传基本法实施及我省贯彻学习情况;在广东卫生健康报推出基本法专版,刊发重点条款,解读亮点热点条文。,  深圳市卫生健康委动作频频,不仅设计制作了“公民接受医疗卫生服务应当受到尊重”“尊重医疗卫生人员是每个公民的义务”“公民是自己健康的第一责任人”等法律宣传海报,而且在官方微信公众号对外推送,下发系统内各单位宣传学习,营造法治宣传氛围。,  如何拉近《基本医疗卫生与健康促进法》与普通百姓之间的距离?,  漫画普法是一种广受欢迎的形式。省卫生健康委编写了普法手绘故事《伊伊成长记》,讲述主人公伊伊从小立志学医到长大后成为医生并参与新冠肺炎防控受表彰的故事。,,  伊伊一出生后,就接种了乙肝疫苗和卡介苗,这是因为居民有依法接种免疫规划疫苗的权利和义务;3岁时,伊伊妈妈签订了家庭医生服务协议; 6岁时,伊伊在学校里跟同学们做广播体操……,  省卫生健康委表示,通过漫画的形式,实现了图、事、法三者结合,能更好地帮助民众了解基本法内容。,  据了解,该手绘图画制作成《健康广东》画报的形式,向全省各村(居)免费发行3.4万余份供张贴宣传,同时在省卫生健康委官微推送,吸引各端口读者。,  省卫生健康委强调,认真贯彻落实《基本医疗卫生与健康促进法》,用活用好法律在加强医疗卫生机构及医务人员能力建设、药品供应保障、疫情防控综合治理联防联控等方面的重要规定,依法依规切实落实各项防控措施,才能巩固疫情防控的重大成果,坚决防止疫情反弹。,  案例3,  立体式普法宣传,让民法零距离,  2020年5月28日,《中华人民共和国民法典》(下称“民法典”)经十三届全国人大三次会议表决通过。民法典是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律,开创了中国法典编纂立法的先河,是新时代我国社会主义法治建设的重大成果。,  法律的生命力在于实施,认真学习、宣传和贯彻执行民法典,对于提升全体卫生健康系统工作人员和广大医务工作者的法律意识,弘扬法治精神,促进卫生健康事业良性健康发展具有重大意义。,,  民法典培训,  民法典颁布后,省卫生健康委第一时间部署卫生健康系统学习宣传贯彻民法典工作,并为机关全体干部每人订购一本民法典书籍。要求各地各单位要把学习民法典列入全省卫生健康系统学法普法清单,纳入单位年度工作计划和学习计划,制定学习宣传贯彻方案,明确学习任务和具体要求。,  考核是检测学习成果的关键一招。6月起,广东省卫健委组织参加2020年民法典专题网上学法考试,截至8月31日,省卫健委及直属各单位3300多人按要求完成了学考任务,参考率达100%,优秀率达100%。,  7月10日,省卫生健康委组织省卫生健康系统机关工作人员以视频连线方式开展《民法典》普法学习专题讲座,这对进一步加强卫生健康系统领导干部对《民法典》的认识和理解有重要作用。,  为了提高公众依法就医的意识,省卫生健康委积极创新民法典学习宣传方式,开展民法典进机关、进医院、进社区活动。,  政务新媒体是重要推广渠道。在活动初期,健康广东制作民法典专题墙报,重点对民法典重要地位、基本框架、涉医疗卫生条文进行刊载,向全省各村(居)免费发行3.4万余份墙报供张贴宣传,同时,指导各地各单位充分利用LED电子滚动屏、微信公众号、宣传专栏、宣传海报等形式,积极开展《民法典》宣传活动。,  民法典与过去法律条文有冲突,怎么办?民法典颁布后,省卫生健康委开展了涉民法典法规规章规范性文件清理工作,对牵头负责的6部地方性法规、4部政府规章及64件规范性文件进行研究梳理,对与民法典相冲突的规定进行修订,确保与上位法规定的一致性,避免在实施法律过程中发生冲突。,,  艾滋病宣传,  【数读】,  1.“七五”普法以来,全省卫生健康系统及医疗机构开展各类法治培训2.8万余次,培训国家工作人员和医务人员达60万人次,其中线上培训1400余次,线上培训人员6万人次。委托清华大学举办两期全省卫生健康法治工作高级研修班,培训委机关各处室负责人、各地级以上市卫生健康部门分管领导和法制机构负责人共130人次。,  2.“七五”普法以来,全省卫生健康系统制作各类普法海报、折页、视频等6000余种,印发张贴普法海报2200万余次,派发普法折页1700万份,多种载体播放普法视频1.2亿余次。,  ,  3.依法抗疫,配合省普法办围绕“依法科学有序防控疫情 做一个负责任的守法公民”的主题,制作疫情防控急需的普法宣传海报和视频,全省卫生健康系统和各级医疗机构张贴该普法宣传海报76万份,印发该主题宣传内容折页700万份,利用各类LED屏滚动播放该主题宣传视频2000万余次,充分运用微信公众号、QQ群、微信群等6000多个载体传播该主题宣传内容。,  4.大力开展新冠疫情防控科普宣传。至今省卫生健康委公布疫情信息超300条,参加及召开新闻发布会69场,在省级以上主流媒体刊发稿件2300余篇,政务新媒体累计发布稿件3000余条,自主和联合制作各科普类宣传材料200余种,制作健康科普宣传画(片)200余条,印发宣传品超400万份,委政务新媒体共发布科普作品3000余篇,阅读量累计超20亿。,  5.创建国家中医药文化普法宣传教育基地8个,累计接待100多万人次参观。,  6.“七五”普法以来,省卫生健康委共办理行政复议案件370余宗、行政诉讼案件410余宗,位居全国卫生健康系统之首,在省直机关中也名列前茅。,  7.“七五”普法期间,省卫生健康委组织或参与的新闻发布会、媒体通气会等超180次(不包括媒体集中宣传报道活动),向中央、省及广州市主流媒体发布新闻通稿1100余篇。,  8.省本级普法宣传平台“健康广东”“广东卫生信息”微信公众号,用户数分别达近40万和140余万。2020年1月至今,累计发稿均超4000篇,“健康广东”14篇10万 ,阅读量累计3445.1万 ,“广东卫生信息”123篇10万 ,阅读量累计13743.5万 。,  【链接】普法内容清单,  普法内容:,  深入学习宣传党的十九大精神,深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于全面依法治国、依规治党的重要论述和以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署。,  坚持把宪法学习宣传摆在首要位置,在全省卫生健康系统普遍开展宪法教育,弘扬宪法精神,提高宪法意识,树立宪法权威。,,  宪法宣传,  深入学习宣传民法典,深入学习宣传习近平总书记关于民法典的重要讲话和重要指示精神,深刻理解民法典在中国特色社会主义法律体系中的重要地位,深入学习宣传民法典的重大意义、基本原则、主要内容,持续开展多种形式的学习宣传活动,引导全省卫生健康系统干部职工做学习、遵守、维护民法典的表率,提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。,  大力宣传《基本医疗卫生与健康促进法》《执业医师法》《医疗机构管理条例》《护士条例》等法律法规,坚持依法执业,切实维护患者合法权益和正常医疗秩序。,  大力宣传《传染病防治法》《职业病防治法》《食品安全法》《精神卫生法》《疫苗流通和预防接种管理条例》《公共场所卫生管理条例》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规,保障和增进群众健康。,  大力宣传《母婴保健法》及其实施条例、《广东省母婴保健管理条例》,保障妇女儿童健康权益,促进母婴健康。大力宣传《人口与计划生育法》《流动人口计划生育工作条例》《广东省人口与计划生育条例》等法律法规,依法实施全面二孩政策,提高群众依法维护生育权益的意识和能力。,  大力宣传《献血法》《广东省实施〈中华人民共和国献血法〉办法》,推动无偿献血,保障血液供应和安全。大力宣传食品药品安全、职业病防治等有关法律法规,推进生产经营单位依法经营,增强群众依法维权意识。大力宣传侵权责任、医疗纠纷调处、疫苗异常反应和职业病诊断鉴定等相关法律法规,引导群众依法表达诉求、维护权利,提高卫生健康部门和医疗卫生机构依法化解矛盾纠纷的能力。,  普法对象:,  主要面向卫生健康系统领导干部、公务人员、医疗卫生人员及群众和社会进行法治宣传教育。,  普法目标:,  法治宣传教育机制进一步健全,“谁执法谁普法”主体责任落到实处,法治宣传教育针对性和实效性进一步增强,依法治理进一步深化,依法行政、依法执业的能力和水平进一步提高,卫生健康干部职工和从业人员的法治思维和法治观念、党章党规意识明显增强。,  南方日报记者 黄锦辉深圳远大肛肠医院

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